新年的大幕已经拉开，而2018对广大车企来说日子并不好过，以往的”金九银十”甚至也未能重现辉煌。根据中汽协数据，9月汽车销量为239.41万辆，同比下滑11.6%。10月汽车销量为233.4万辆，同比下降10.1%。1-10月，汽车累计销量为2282.6万辆，同比下降0.4 %，这是2018年累计销量的首次负增长。与几年前是骡子是马都能卖的牛市不同，汽车市场在2018年的的确确遭遇了寒冬。
穷则思变，在2018年也出台了不少与汽车相关的新政策，汽车产业政策不仅是汽车厂商瞩目的事情，之于我们普通消费者的消费行为也有着一定的影响。就着最近大红大紫的”改革春风吹满地”土味BGM，我们来盘点一下那些在2018落地后引发热议，将持续影响2019甚至之后多年的政策吧，看看这阵春风能不能吹走车市的”寒”。
1、 汽车关税下调撞上”中美贸易战”
2018年5月，财政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。这是自1986年以来我国对进口汽车关税做出的第十次调整。
但好景不长，老百姓还没好好享受这一政策带来的福利，中美贸易战开打，2018年6月15日美国发布了加征关税的商品清单，将自7月6日起对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，中国国务院关税税则委员也决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。当然，对原产于美国的汽车及零部件加征关税，是我国反制美国贸易保护主义的被迫之举。终于，2018年12月14日下午，国务院关税税则委员会办公室发布公告：经国务院批准，国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目。
小编有话说：年中的一波关税大幅度下调对广大消费者而言绝对是一大利好，例如全系进口的雷克萨斯，普遍降价六到八个点，而BBA这三大德系豪华品牌根据车价也能再给出二至十万元的优惠，汽车行业的进一步对外开放带来的是进口车销量的小幅度提升。然而四季度受”中美贸易战”影响，原产于美国的车型以及零部件加征25%关税，特斯拉Model 3价格调整、宝马X5加价、沃尔沃或取消美产S60出口中国等消息不绝于耳。好在年末暂停加征关税，部分进口车价格得以再次回落。这一年对于持币待购的消费者来说心情像是坐了过山车——起起落落，总的来说，关税下调将进一步扩大进口车业务，推动汽车产业在有利条件下实现更高速的发展。
2、 产品准入放宽的同时进一步控制燃油车产能
2018年11月27日，工业和信息化部公布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，自2019年6月1日起施行。制定《办法》是适应新形势发展，促进产业转型升级的需要。近年来，互联网技术、信息通信技术与传统汽车制造技术深度融合，催生了代工生产、授权制造等新生产方式，对现有管理制度带来了挑战，迫切需要通过制定《办法》，打通采用新技术、新工艺、新材料以及新生产方式的企业及产品准入通道，鼓励、促进技术创新和新型产业生态形成。
2018年12月10日，国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过《汽车产业投资管理规定》，自2019年1月10日起施行。其中明确指出”严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展。”
小编有话说：新政策的出台迫使传统车企在华加快新能源车型的布局，同时产品准入的放宽给那些在2018年大放光彩的”造车新势力”提供了更适宜的成长发展空间，目前代工模式已经在新造车势力中广为应用，比如蔚来是由江淮代工生产，小鹏是由海马代工生产，江铃为爱驰代工，新特找一汽代工……政策落地后，相信会有更多新造车势力加入代工行列。不管是传统车企亦或是新兴车企，新政可以促使他们提高自身的产品力，拿出更具创新性的产品，有了更多样的选择，这对消费者来说也是一大福音。
3、 合资股比放开对汽车工业影响几何
2018年4月17日，发改委在《国家发改委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问》一文中明确提到，汽车行业将分类型实行过渡期开放，通过5年过渡期，汽车行业股比限制将全部取消。7月28日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》公布，新版外商投资负面清单规定，自2018年7月28日起取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。
受此政策影响，新能源汽车率先放开：2018年7月10日，特斯拉与上海临港签署投资协议计划在临港地区独资建厂，项目年产量达到50万辆整车生产规模，届时国产Model 3等车型将国产。取消50%红线后，2018年10月11日晚间，华晨汽车发布公告称拟在2022年前向宝马出售华晨宝马汽车25%的权益，交易价格290亿元人民币。
小编有话说：在历经了将近20年的竞争后，汽车产业蓬勃发展，进口、合资、自主品牌百花齐放，其中不乏优秀的国产车型”杀”出重围，焕发出非凡的活力。此次合资股比的全面放开正是对我国汽车工业的自信与肯定，对于上汽、广汽这样拥有深厚消费者洞察和本地化研发能力，并且在新四化上也有布局和技术储备的中方整车厂来说，外方只会进一步深化和他们的合作。而自主品牌也会继续加大研发，提高自身产品竞争力，毕竟如果不积极调整、大胆创新，势必会被抛弃和淘汰。股比限制政策的放开会加速行业分化，促使资源流向效率最高、管理最优的企业中去，利于民族品牌以更快的速度参与国际竞争，鱼跃龙门，也变得更加理所当然。对老百姓来说，特斯拉国产，价格会更加亲民，”宝马华晨”的品质可能更值得信任，而给出更优异产品的自主品牌，为大家提供了更多更好的选择。
四、车辆购置税立法 明确10%不变
2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国车辆购置税法》，决定车辆购置税的税率仍为10%。该法将于2019年7月1日起实施，同时于2000年10月22日国务院公布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》将废止。
2018年的车市寒冬使得坊间流传着有关部门将降低车辆购置税，寄希望于政策救市，而《车辆购置税法》的正式通过，意味着车辆购置税减半的希望彻底破灭。
小编有话说：购置税立法也就打破了之前降低税率的传闻，可能会有很多人觉得，在这个关键阶段，购置税的确定会对本来就举步维艰的中国车市予以更大的打击，但是小编认为，这是中国车市健康发展势必要经历的一段阵痛期，也是中国车市不断完善、不断成熟的一个过程。如利用购置税下调这样的举措来刺激消费，就是典型的治标不治本、透支市场的行为。我们的汽车厂商与其寄希望于政策救市，倒不如努力提高自身的竞争力，推出更多优质的产品，这样才能促使我们的市场稳定快速的发展。
五、”国六”真的来了
2016年12月23日，环境保护部、国家质检总局联合发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》；2018年7月3日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。按照《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》要求，自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国六（a）限值要求。自2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合本国六（b）限值要求；而按照国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确指出，重点区域、珠三角地区、川渝地区提前实施国六排放标准。
小编有话说：“国六”从发布到执行落实比较迅速，可能会出现消费者持币观望等待，经销商面临着急于清理国五库存车辆，国六新车却无法及时到位的窘境，双方的相互制约，可能会对短期内的车市造成一定的负面影响。好在各大厂商早有准备，也有各自应对”国六”的举措，例如奥迪拿出了一款2.0T的超低功率发动机，凯迪拉克的闭缸+9AT，以及其他厂商三缸技术普及和可变压缩比技术的出现等等…环境保护势在必行，而对于普通消费者而言，心中更多的困惑可能是现阶段到底应该选择国五车还是国六车，这个问题我们在之前的《国六真的来了 要买车，这则标准必须悉知！》这篇文章中有所剖析，感兴趣的同学可以翻阅一下，希望能够对你们的选车有所帮助。
总结：新年已至，凛冬仍将继续。但”寒”似乎只是表象，当下的中国汽车产业正在不断淘汰落后产能、将资源向优势企业集中，推动汽车产业在下一阶段更加积极健康地发展。如此看来，这股风更像是初春的风，也许不能马上形成生机勃勃的景象，倒是在孕育着百花齐放、万紫千红。
