新能源车的发展让消费者们对它的认知度、接受力变得越来越强，但从市场来看并不是所有的厂商都愿意在新能源领域加大投入，而政府为了让老百姓们能开上保质保量的新能源车，就需要出台一些强有力的政策了，在此背景下，双积分政策就诞生了。

前不久，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局五部委联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，这一办法在业内被称为“双积分政策“，那么什么是双积分政策？它为什么能对汽车行业带来这么大的变化？双积分政策对车企，对消费者会有什么影响？

让我们先了解一下，“双积分”是哪二位？

1、油耗积分（CAFC）：油耗积分经过一套比较复杂的算法得出的，车企有一项“平均油耗目标值”，需要根据《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》中的数值标准，结合汽车生产、进口数量算出具体车企的平均油耗目标值，再乘以不同年份的“宽限比例”（2016-2020年分别为1.34、1.28、1.20、1.10、1倍），即为车企的“油耗达标线”。车企燃油车最终的实际平均油耗若低于它，则差额记正积分；高于它则记负积分。最后总积分额由车企生产/进口燃油车数量乘以该积分值得出。

上面说了那么多是不是一脸懵逼？简单来总结就是只要车企的实际油耗别高出标准油耗太多，就能拿到正积分，作为用户来说知道这个就行了。

还有一点就是积分交易方式，燃油正积分无法交易，如果某车企燃油积分为负的话，可以使用上一年结转的燃油正积分或者关联企业的燃油正积分进行抵扣，或者使用新能源积分进行1：1的抵扣。

2、新能源汽车积分（NEC）：新能源积分是根据车辆类型不同计算方法也不同，具体的计算方法如下表。

（注：R为续航里程，大于等于100km，积分上限为5分；P为额定功率）

总结来说就是，在新能源积分中，纯电动车型所能获得的积分最高，并且续航越高，积分越多。积分交易方式：新能源积分可以自由交易，还可以以1：1比例去抵扣燃油的负积分。

那么“双积分政策”是什么呢？

“双积分政策”就是将油耗积分和新能源积分并行管理起来。规定国内所有年销量3万辆以上的汽车制造企业和汽车进口商，在2019、2020年新能源积分占比燃油车产量别要达到10%、12%。用一句话来形容的话，那就是说车企每卖出去一定数量的燃油车，就必须生产一定数量的新能源车（当然也可以买新能源积分）。

举个例子：某车企在中国年销量100万辆，2019年，就需要有10万分的新能源积分，如果按照一辆续航里程在300km的纯电动车为5分计（按照纯电动车的公式计算），该企业就需要卖出2万辆新能源汽车。

双积分政策，几家欢喜几家愁

按照规划，到2020年，中国新能源汽车产销目标将达到200万辆。去年中国新能源汽车产销突破50万辆，新能源积分比例在3%左右。到2019年，双积分政策规定企业新能源汽车积分达到10%。对汽车企业来说，两年时间、7个百分点的差距，2019年要达到新能源汽车积分占比10%的要求，企业面临时间紧、任务重的难题。

光看厂商们的反应，就知道双积分制度威力有多大。包括德国总理默克尔在内，欧、美、日、韩等汽车行业组织联名致函中国政府，强烈反对“新能源双积分政策”的实施，结果只是延缓了实施的时间，到时候该执行还是得执行。

谁反对谁着急，目前国内的多家合资企业，如大众、福特、丰田、本田等多家企业，传统燃油车产销量大，在新能源汽车方面却没有什么成果，所以像这类企业在新能源汽车积分方面将面临较大压力。

有着急的就有不着急的，谁不着急呢？新能源车多的不着急呗，先看一下去年新能源车销售排行榜。

从上表中可以看出，自主品牌车企在新能源汽车方面的优势，表现出众的有比亚迪、众泰和吉利等，他们在国内都已建立了良好的新能源汽车口碑和形象。并且如果我们按照表中的数据来计算，这其中大部分企业的新能源积分都会超过标准积分，也就是说依靠出售多出的新能源汽车积分就能赚得盆满钵满。

达不到的标准的车企的怎么办呢？

方法一：牵手。最近这段时间汽车圈的“喜讯”不断，大众牵手江淮，福特联手众泰，雷诺日产与东风，包括现在一直绯闻不断的长城与宝马，是什么让它们走到一起呢？当然就是双积分政策了，对于这些外企而言，与国内的车企合作不仅能加速自身的新能源车型的发展，更是可以获得关联企业提供的价值不菲的新能源积分。

方法二：停售。除了加速新能源发展外，停售那些“耗油大户”也是一个办法，丰田停止销售 86，马自达选择在中国限量销售 MX-5，并且为了提高车重而仅限于引进 MX-5 RF 硬顶版。这些事实都在证明，面对残酷的现实，车企只能选择与消费者的“情怀”背道而驰了。

方法三：当然了，还有一种比较壕的办法，那就买积分。

由于新能源积分是可以自由交易的，所以无论是油耗积分不达标或是新能源积分不达标的的企业都可以向其它企业去购买，但是费用比较昂贵，据目前了解到的情况1个新能源积分的价格在1万元左右，想想那些差几万甚至几十万积分的车企，真要是购买的话可是一笔不小的开支啊。

假如达不到“双积分”制的标准，车企会受到什么惩罚？

如果有车企铤而走险，最终也未能达到双积分的标准，那么它可能就要被工信部请去喝茶了。

这个茶可是很苦的，有多苦呢？车企可能面临暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型生产等严厉处罚。

说了这么半天，双积分对消费者有什么影响呢？

质量会更好——以前生产新能源车，政府有巨额的补贴，所以新能源汽车产业曾出现井喷式发展，这其中也有不少车企为了骗取补贴，生产出了一些比老年代步车强不了多少的“新能源”车，伴随着双积分政策中对新能源车辆续航等要求，新能源汽车的产品质量和技术水平也会有所提升。

选择更多了——目前国内在售的电动车，基本以国产品牌的几万十几万、高端品牌特斯拉大几十万的车型为主，价格区间较大，可供消费者选择的余地不是很多，而双积分政策会让更多企业涉足新能源领域，丰富新能源市场，对于消费者来说绝对是一个好事。

价格会低了——新能源车的价格相对于燃油车的价格还是偏高，随着双积分政策迫使各车企在新能源领域的加速发展，技术更加成熟、产品种类更加丰富，会进一步拉低新能源车的起售价。

目前来看双积分政策的出台不仅对消费者来说是件好事， 更是给了自主品牌一个“弯道超车”、追赶合资品牌的机会，但是同时新能源车数量的增多对充电设施的数量与质量提出了更高的要求，目前我国在这方面缺口是比较大，而缺口也意味着将会孕育出一个新的市场。