2019年3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用补贴政策的通知》。通知明确表示今年新能源汽车补贴出现大幅度调整。新能源补贴政策下的充电桩行业，将会是补贴政策的最大收益者。

回顾过去两年，新能源汽车补贴政策一直以“补车”为主“补电”政策重视不足，2015年新能源汽车补贴资金为364.35亿元。2016年高达503.21亿元。从新能源汽车补贴开始至今，“补车”补贴金额已经超过了近千亿远。26日新政策显示，不再对新能源汽车给予购置补贴，重点转为充电、加氢基础设施短板建设和配套运营服务补贴。

政策补贴由“补车”向“补电”的转移。说明了政府扶助的方向重心转移。其带来的效果如何？这让我们去细细道说。

一、现阶段，新能源汽车（客车、乘用车、货车）总体销量状况

回顾2017年6月-2019年2月新能源汽车纯电动车销量的整体表现如下：

总体看来，电动车销量曾出现过两次波峰状态，其中每次出现销量波浪式上升之前都与新能源汽车补贴政策相关，同理对于2019年3月26日公布的最新补贴发现，新能源汽车的销量有望延续历史周期的轨迹运行。

二、现阶段，新能源汽车充电配套设施（以充电桩为主）布局状况及政策表现。

1、充电桩结构分布不合理。

随着我国新能源汽车数量的快速上升，充电设施不足逐渐转化为阻碍行业发展的核心问题。在中国顾客购车调查报告中显示不愿意购买新能源汽车的前三项原因占比分别为：充电设施配套不足（67.8%）、续航里程短（50.7%）、质量问题（41%）。其中充电设施不完全占比很高。他们普遍认为充电设施过少导致不打算购买新能源汽车的。

除了充电设施不够完善，我国充电桩还呈现结构不合理现象。数据统计发现，交流充电桩、直流充电桩以及一体充电桩交直流构成了我国充电桩存量结构。其中交流充电桩占比远远高于其余两种充电方式，研究表明，在新能源汽车充电行业中，直流电比交流电更具市场性。

为什么这样说？众所周知，充电桩领域中，直流电与交流电属于两种功率不同的充电方式。交流充电桩是指固定安装在电动汽车外，与交流电网连接，为电动汽车车载充电机提供220V 或 380V 交流电源的供电装置。直流充电桩是指固定安装在电动汽车外，与交流电网直接连接，可为非车载电动汽车电池提供直流电源的供电装置。比较两种充电模式，直流充电行业未来将具有更广阔的市场空间。东方证券分析师表示，假设电动车百公里耗电量在 20kWh 左右，续航里程在 400KM 的情况下，电池容量为 80kWh，在理想情况下，用户仅在 10 分钟左右就能完成充电过程。因此，大功率充电系统能快速完成充电任务，直流充电是比交流充电更好的选择。

对比交流电和直流电的综合价值发现：从充电时长角度看来，交流充电桩一般在 5-8 小时左右，而直流充电桩仅需要 20-30 分钟。交流充电桩的充电功率仅在 1-3kW，而直流充电桩的充电功率高达 50-100kW。另外直流充电桩成本普遍在 3-5 万元左右，交流充电桩由于没有变压器、滤波装置等部件，成本较为低廉。因此，面对当前我国充电桩结构状况分布不合理的问题，对充电配套设施的支持，首先要面向直流电充电桩，解决直流充电桩数量过少现象。

2、政策支持加速充电桩行业的快速成长。

充电桩行业的发展是新能源汽车和电动汽车发展的基本保障。

“十四五”、“十五五”规划全国充电服务网络加速扩张。2017 年底发布的《节能与新能源汽车技术路线图》进一步明确，2020 年全国建成超过 1.2 万座充换电站，超过 500万个交直流充电桩；2025 年，建成超过 3.6 万座充换电站，超过 2000 万个交直流充电桩，建成覆盖全国的充电服务网络；2030 年建成超过 4.8 万座充电站，超过 8000 万个交直流充电桩。

图是2015年9月国务院相关部门提出务必在 2020 年完成充电设施分场所、充电设施分区域建设目标。

图是四部委2017、2018年充电设施规划要领。

除此之外，国务院、发改委、能源局、财政部等多个部委还多次出台关于新能源汽车充电保障的政策，这些政策分别从充电行业的充电桩数量、布局形式、区域作出更为详细的指导。其目的都是为了促使充电设施从大规模完善去过渡到保障新能源汽车行业的良好发展。

综上，对于充电行业，“补电”分摊了前期充电设备建设投入的成本压力，有利于充电桩行业的快速成长，为新能源汽车的发展提供行业保障。对于国家来说，“补电”顺应了国家的规划，战略部署。对于整个社会来说，有利于优化技术指标，坚持做到“扶优扶强”，完善补贴标准，分阶段释放压力，同时，营造出公平环境，促进消费使用。