4月起
一批新的规定、一波新消息
将影响我们的生活
全国新规1
制造业等行业增值税税率
将由16%降至13%
4月1日起，我国制造业等行业增值税税率将由16%降至13%，交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。
围绕这项重大部署，今年3月20日召开的国务院常务会议推出三项配套措施：
① 进一步扩大进项税抵扣范围。
② 对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。
③ 相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。
具体而言，在进项税抵扣范围方面，会议决定将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。
2
中小学、幼儿园相关负责人
将与学生共同用餐
由教育部、国家市场监管总局和国家卫生健康委员会共同制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》将于4月1日起施行。
这一规定将适用于实施学历教育的各级各类学校、幼儿园。根据这一规定——
中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。
有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。
规定还提出，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。
3
4月1日起
护照、港澳通行证等
出入境证件“全国通办”
3月26日上午，国家移民管理局在新闻发布会上宣布：自2019年4月1日起中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”。
即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。
同时，国家移民管理局政务服务平台也将同步于4月1日上线，市民可登录服务网站、国家移民管理局APP等预约申请办证、办理往来港澳台旅游签注、查询证件进度、出入境记录等。
平台将为市民提供24小时网上服务，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
4
新版央企负责人经营业绩
考核办法4月起实施
今年3月7日，国务院国资委网站公布了修订后的《中央企业负责人经营业绩考核办法》(以下简称《考核办法》)，该办法自2019年4月1日起施行。
新的《考核办法》重点完善了四个方面内容：
① 对表高质量发展的内涵，多角度构建年度与任期相结合的高质量发展考核指标体系。
② 进一步健全对标考核机制，强化国际对标行业对标应用。
③ 坚持深化分类考核和差异化考核，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点和考核指标要求。
④ 进一步加大正向激励力度，强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，完善考核奖励和任期精神激励等措施，鼓励探索创新，激发和保护企业家精神。
5
《生产安全事故应急条例》
4月起施行
《生产安全事故应急条例》将于2019年4月1日起施行。
《条例》中对应急救援队伍的建设模式、建设方式及建设要求都提出了制度性措施，特别是在危化企业队伍建设方面，措施的刚性更强。
同时，《条例》第三章“应急救援”中明确提出，生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。
6
电动自行车“新国标”
4月15日起实施
电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于2018年5月15日发布，将于2019年4月15日起实施。
国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部近日联合发布关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见，进一步规范电动自行车生产、销售和使用管理。
《意见》要求，新标准实施后，各地公安机关——
① 要严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌。
② 鼓励采取智能化技术管理电动自行车。
③ 鼓励骑行电动自行车时佩戴头盔。
④ 要适时组织电动自行车交通秩序专项检查等。
地方新规 上 海
4月1日起
上调最低工资标准
上海市将从2019年4月1日起调整最低工资标准：
月最低工资标准从2420元调整到2480元，增加60元。小时最低工资标准从21元调整到22元。
需注意的是，本市月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金，由用人单位另行支付。
此外——
① 劳动者延长工作时间的加班费
② 中夜班津贴
③ 夏季高温津贴
④ 有毒有害等特殊工作环境下的岗位津贴
⑤ 伙食补贴
⑥ 上下班交通费补贴
⑦ 住房补贴
以上都不作为月最低工资标准的组成部分，由用人单位另行支付。
重 庆
《重庆市养老机构管理办法》
4月起施行
《重庆市养老机构管理办法》（以下简称《办法》）将于2019年4月1日起施行。
重庆本市行政区域内养老机构的规划建设、机构设立、扶持发展、服务运营及其监督管理将适用本办法。
《办法》提出，市、区县（自治县）人民政府应当将养老机构发展纳入同级国民经济和社会发展规划，研究制定扶持发展政策，保障经费投入。
福 建
4月起分阶段对11类食品
实施信息追溯
今年4月起，福建省将分阶段对粮食及其制品、畜产品及其制品、禽产品及其制品等11大类食品以及涉及的相关具体生产经营主体实施食品安全信息追溯。
2018年6月，福建省“一品一码”食品安全信息追溯管理平台上线运行。
今年1月，福建省政府工作报告提出，加强食品药品和产品质量安全监管，深化“餐桌污染”治理，推进“一品一码”追溯体系建设。
所谓的“一品一码”，指的是同一品种批次的食品和食用农产品按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码。
“一品一码”可以让食品的来龙去脉有了完整的记载，可更好保障消费者的知情权。一旦出现食品质量与安全问题，均可通过‘一品一码’追溯到相关的生产、加工、销售者。
辽 宁
《辽宁省机关事务管理办法》
4月16日起施行
《辽宁省机关事务管理办法》（以下简称《办法》）将于今年4月16日起施行。
对群众关注的机关经费管理和“三公”经费使用，《办法》明确机关事务主管部门、财政部门应当制定机关运行实物定额、服务标准以及机关运行经费预算定额、开支标准。
规定机关运行经费应纳入预算管理，按照总额控制、从严从紧的原则，严格控制“三公”经费的规模和比例。
建立健全机关运行经费公开制度，通过政务公开接受社会和群众监督。
贵 州
贵州完善法规防止
人为电磁活动干扰“中国天眼”
贵州省近日修订《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》，建立规范防止人为活动影响500米口径球面射电望远镜（FAST）的安全运行。
明确由无线电管理机构承担FAST电磁环境保护职责，加大对FAST电磁环境的保护力度。最新修订的办法于2019年4月1日起施行。
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