近一年时间里，中国的汽车销量都处于下滑状态。2018年全年中国汽车狭义乘用车全年批发销量达2323.7万辆，同比下滑4.0%；今年全年零售累计销量同比下滑幅度则为5.8%。如果说2018年的车市还能用“消费升级”、汽车市场GDP上涨来解释，那么进入2019年之后国内汽车销量持续走低，前三月销量不足去年同期的90%，也使得“促销”成了当下车市的主要任务。【点击回顾2108年汽车销量】
这份《征求意见稿》当中对汽车行业提出了多条改革方向，消费者购车、换车、用车、汽车回收等领域都有涉及。
关键词1：解禁
最受大家关注的当属第一条“破除乘用车消费升级制度障碍”，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变。
虽然《征求意见稿》并非最终的正式版本，但其中以及透露出了非常强烈的“解除限购”意图。例如，意见稿中写明：已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。
即使最终政策稍有偏差，但“解禁”一词已然成为这一轮改革的重点，限购城市尤其是对新能源车的限购政策大概率将会“适当放开”。
除了限购政策开放之外，皮卡车型以及房车也有望得到全面解禁和推广。《意见征求稿》第五条指出：“鼓励汽车消费向房车升级”、“充分发挥皮卡客货两用功能，加快取消皮卡进城限制”。随着生育政策的开放，消费者对于车辆空间以及多元化使用场景需求不断提高，MPV成为了这一轮车市的增长点。也许未来大家除了考虑轿车 、SUV和MPV之外，房车和皮卡也会成为热门选择。
PS：顺便帮我司胡美美同学问一句，摩托车啥时候解禁？
关键词2：税改
去年下半年，曾有传言称车市或将再一次出台购置税减免政策。此前购买1.6L以下排量车型的购置税率曾从10%低至5%，减税政策也确实对一段时间内的汽车销售起到了实实在在的促进作用。新的《意见征求稿》也提出了减税举措，不过针对的主要是农村居民。农村居民购买货车、乘用车将可能会有购置税和车船税减免政策，而购买农用机械以及新能源汽车还将可能会有补贴。
除了购置税优惠之外，汽车消费税和个人所得税等也有望得到优化。《意见征求稿》第九条提出：“研究制定购车支出纳入个人所得税专项附加扣除办法”、“推动汽车消费税改革”。不过第九条还指出：“研究提高成品油消费税”，不排除未来油价还有继续上涨的可能。
关键词3：更新升级
对于落后车辆，《意见征求稿》还提出了更新升级激励政策。更新升级政策的主要对象为商用车，包括“老旧柴油货车”、“公交、环卫、邮政、出租、通勤、城市物流”等公共用车。这些车辆将会加速淘汰，鼓励升级，并且“新增和更新车辆原则上全部采用新能源汽车”。
其实国家近年对于新能源汽车的鼓励政策，绝大多数都面对的是商用车市场。这些车辆具有相对统一的使用规律、驾驶员们也具有更多的养护精力。相比之下，购买乘用车的普通消费者真是太难伺候了。
关键词4：汽车服务
汽车并不只是“买”和“开”两点，国内关于汽车服务领域还有很大的挖掘空间。《意见征求稿》第六条指出：“加快发展汽车租赁市场。鼓励发展长租、短租等多种租赁模式，加快新能源汽车在租赁领域的更新消费，构建汽车多元化消费体系。”
不管是汽车长租、短租还是当下时髦的分时租赁，都还有很深的市场空间可以挖掘。出去自驾游时可以租一辆SUV，长时间出差时候可以组一辆代步小车，偶尔需要接待客人时可以租一辆商务车，其实越来越多的人也开始明白，不是所有人都需要一辆“万能的车”。
《意见征求稿》第八条还写到：“加大汽车消费金融支持力度”。目前很多人对于汽车金融的认知还仅仅停留在买车时的贷款上，其实汽车本身作为严格管理的高价值物品，可以具有更多的金融作用，汽车消费金融未来将会成为一个新的增长点。一方面车主们需要提高自己的金融认知，另一方面，市场也必须更加规范，需要足够的监管力度，以防此前类似的风波再次发生。
关键词5：二手车
目前，二手车已经被越来越多的消费者接受，随着“限迁政策”的逐步取消，新的《二手车流通管理办法》以及健全的汽车梯级消费体系也有望在未来建立起来。
此次《意见征求稿》对二手车流通和消费提出了四条规划意见。意见将鼓励二手车流通、建立完善二手车交易体系、加强二手车市场监管并且开拓二手车海外出口业务。
不过此次征求意见稿的“放风”，可以看出政策对未来汽车市场并不仅仅是“促销”这么简单。新的政策方向还包含了消费指引、市场管理、拓展服务等多方面内容，共同营造一个更加健全的汽车市场。道阻且长，但有希望总是好的。
