1月29日，国家发改委等部门联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 （2019年）》（以下简称《方案》）。该《方案》涉及多项促进汽车消费举措，包括老旧汽车报废更新、新能源补贴、农村汽车更新换代等方面。《方案》中明确表明要促进农村汽车消费：有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。
在过去，鼓励汽车消费政策俗称“汽车下乡政策”，10年前国务院为振兴车市，就曾发布了《汽车行业调整振兴规划》，制定了一系列优惠政策，其中就包括“汽车下乡”，以此拉动消费带动生产。其中，当时出台的汽车下乡政策对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的给予一次性财政补贴，政策出台后明显拉动了汽车市场销量的增长，让我国跃居汽车产销第一大国。
这次，《方案》的重点优惠对象依然是农村和偏远地区市场。《方案》第三条指出指出，要促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。
当前，我国农村居民汽车保有量还比较低，广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车，甚至是一些没有合法登记的电动助力车。此次《方案》的提出，将促进农村汽车的更新换代，有条件的地方可以给予符合条件的消费者适当补贴，引导农村汽车消费升级。十年前，汽车下乡让五菱、长安等品牌微面走进了农民大家庭，十年后，随着人民物质生活水平的日益提高，农村市场对轿车的需求日益增长，如今《方案》基于农村市场消费升级的需求以及对环保的考虑，能否刺激消费市场还要看补贴力度。目前，一汽大众推出“一成首付购新车”和“最高万元报废补贴”的方案，旗下所有满足《方案》的车型均享受优惠补贴政策。上汽大众也响应汽车下乡政策，旗下车型最高补贴3万元。
除了有序推进“汽车下乡”这一区域性政策。方案中还着重提出了面对存量市场的优化方案。其中第一条有序推进老旧汽车报废更新、第五条加快繁荣二手车市场、第六条进一步优化地方政府机动车管理措施。对于新能源，方案的第二条提出将持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车，这也意味着高端、高性能的电动车将得到政策的倾斜。
