政府工作报告再提新能源汽车。

3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。

之所以说“再提”，是因为去年的政府工作报告中也提到了新能源汽车购置优惠政策。

当时的说法是，在2020年12月31日这个截止日期的基础上，将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年。

也就是说，在2023年12月31日前，购买新能源汽车仍然能免购置税。

连续两年的政府工作报告都提及新能源汽车购置优惠政策，无疑是新能源汽车市场的重大利好。但另一方面，新能源汽车补贴退坡按下倒计时键，市场或将高度承压。

在政策和市场的博弈下，新能源汽车迎来的究竟是“高光时刻”还是“黑暗时刻”？于消费者而言，补贴减退，新能源车还值不值得买？

车市寒冬的一抹暖阳

回顾以往，国家对新能源汽车的支持力度不可谓不大。

2017年底，国家出台《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。公告提出，自2018年1月1日至2020年12月31日，对新能源汽车免征车辆购置税。

公告出台不足3个月，2018年两会开幕，决定将新能源汽车购置优惠政策再延长三年。

除了免税，还有补贴。被大众所熟知的新能源汽车补贴政策，更是由来已久。

国家对新能源汽车进行补贴始于2009年。这一年，国家发布《汽车产业调整和振兴规划》，其中提到，启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴。

同年，财政部发出通知，明确对试点城市公共服务领域购置新能源汽车给予补助。彼时，一辆纯电动汽车最高可拿6万元/辆的国补资金。

2010年5月，国家出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，之后由试点城市扩展到全国，私人领域的新能源车补时代正式来临。

在强力的补贴刺激下，新能源汽车产销规模节节攀升。2018年，中国新能源汽车产销量分别达到127.0万辆和125.6万辆，同比增长59.9%和61.7%，连续四年居世界首位。

与之形成强烈对比的是，2018年国内整体汽车市场表现低迷，更是出现28年来的首次负增长。

在整体市场下行的情况下，新能源汽车成了车市寒冬中的一抹暖阳。

补贴退了，价格涨么？

毫无疑问，国家的政策红利对新能源汽车发展起着至关重要的作用。可一旦政策转向，新能源车市场还能一路长虹吗？

根据国家规划，到2021年新能源汽车的补贴将全部退出，2019年是补贴退出的关键过渡期。进入今年以来，网上已流传出各种关于2019年新能源车补贴政策的方案，但截至发稿日，官方方案仍未出台。

业内观点认为，虽然官方政策尚未出台，但今年补贴大幅度退坡已是大概率事件。

自2017年开始，新能源汽车补贴开始退坡，在此前基础上降补20%。进入2018年，退坡力度更大，且更细化。据中汽协消息，今年会在2018年的基础上最少再降低30%。

补贴退坡力度一波比一波猛烈，有人担心，新能源汽车的高速发展依赖于政策，在此趋势下，恐怕难以忍受“断奶”之痛。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对此持不同意见。他在接受中新社国是直通车采访时表示，在国家政策的“组合拳”下，新能源汽车的后续发展动力依然强劲。

“虽然补贴加速退坡，但购置优惠政策有接替延续的作用，而且还有双积分等其他政策形成‘组合拳’，国家政策红利一直在不断跟进，未来企业在新能源汽车领域的投入会进一步加大。”崔东树说。

另一方面，随着技术进步加快，新能源车的电动化和智能化优势将不断体现，市场竞争力进一步提升，产品力量的增强将带来更多的市场拥趸。

“这在一定意义上也达到了政策推动转向市场推动的良好效果。”崔东树说。

对于消费者来说，他们更关心的是，补贴减退后，车企会不会出于成本压力提高售价？

崔东树表示，在补贴退坡的影响下，车企可能会小幅上调新能源汽车价格。他认为，由消费者与企业共同承担补贴退出后的成本上升，这是必然选择。

崔东树同时指出，政府可能会在用电、补电等环节给予一定支持，这也会改善消费者的使用成本。因此，从总体来看，消费者对新能源汽车的购买热情会持续保持。

“即使补贴退出，消费者在购买新能源汽车时，国家在政策方面是一定有支持的。”崔东树说。

值得一提的是，工信部部长苗圩今年表示，相关部门正在抓紧研究制定2019年补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡所带来的压力。

此外，插电式混合动力汽车是一个发展动向，值得共同关注。

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来自：国是直通车

作者：冯玲玲

编辑：郭凌洁