2018年天津口岸进口汽车37.9万辆,进口量占全国口岸113.5万辆的33.4%,进口汽车总价值达1135.9亿元人民币,重返全国首位。
据了解,2011年至2015年1-7月,天津口岸汽车进口量始终位于全国首位,之后进口量一度受挫。天津检验检疫局工作人员分析原因称,2014年进口车辆积压造成的高库存,部分畅销进口车型国产化。居高不下的高库存量对国内经销商的库存和资金流转造成了巨大压力,影响了2015年的后续接受能力。2015年我国下调了宏观经济增速的预期,社会消费品零售总额增速持续下降,使得居民消费价格指数低位平稳运行,消费意愿及消费信心开始从高位下行。这些都直接影响了天津进口车市场。
平行进口获专项资金支持
2015年4月21日,天津自贸试验区正式挂牌成立。根据《促进外贸稳定增长的十项措施》,天津市商务委、滨海新区人民政府、滨海新区相关功能区管委会共同安排1亿元专项资金,支持汽车平行进口试点工作,积极探索汽车平行出口等业务。
5月底,天津口岸平行进口汽车试点方案获批,促进了天津口岸汽车平行进口贸易的发展。为推进汽车平行进口贸易便利化,天津检验检疫部门以自贸区为契机,联合有关部门,在3C认证、口岸通关等方面对平行进口汽车给予便利措施,使得平行进口汽车在一定程度上平抑了国内居高不下的车辆售价,促进了市场公平竞争,满足了我国部分消费者的市场需求。
2017年,天津自贸区制定实施了全国首个平行进口汽车行政规范性文件——《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》,严格把控准入关口,筛选出两批40家试点单位。与此同时,天津自贸区平行进口汽车服务和管理平台正式上线运营,通过车辆VIN码将政府部门独立掌握的信息与试点企业的销售数据整合,依法保障车辆三包、售后等试点企业主体责任的实现。
数据显示,2017年,天津自贸区累计进口平行车10.3万辆,进口额52.97亿美元,同比分别增长94.3%和93.6%;全国平行车进口量、进口额前10名的试点企业中均有9家为天津企业。
随着国内汽车需求增加,很多车企想通过批量进口汽车来平抑价格,增强市场竞争力,而此前保税3个月的期限会占用企业资金,限制了大量进口。天津海关就将这一问题作为自贸区《深改方案》中的一项上报国务院。今年5月底,国务院正式批复发布《深改方案》后,天津海关通过企业预审价、汇总征税等通关便利化措施,第一时间取消了平行进口汽车保税仓储业务时限。
近年来,平行进口汽车不断得到政策鼓励和支持,商务部和国家质检总局等八部委出台简化汽车自动进口许可证申领、深化平行进口汽车强制性产品认证改革、允许开展汽车整车保税仓储业务等多方面的扶持政策。同时平行进口汽车试点范围不断扩大。受这些利好政策影响,平行进口汽车发展迅猛,不断激发进口汽车市场活力。
据天津市商务委介绍,开展汽车平行进口试点是深化汽车行业供给侧结构性改革、激发汽车市场活力、促进汽车消费转型升级的重要举措。
新能源汽车异军突起
随着节能减排理念不断深入人心,绿色低碳成为世界的共同发展方向,各国关于汽车节能环保的要求也在逐年提高。
近几年购买新能源的人不断增加,说明消费者对新能源认可度在提升,新能源购置税优惠政策的延长,无疑起到了提振销量的作用。2016年,全国新能源汽车进口总量为1.61万辆,同比增长279%。
2017年上半年,天津口岸新能源汽车进口7973辆,同比增长88.5%。进口新能源汽车虽然占总体进口量份额较小,但增长迅猛,同时,进口新能源车正逐步垄断我国新能源汽车高端市场,这些尤其值得高度关注。
新模式让减税红利尽快惠及于民
2018年7月,我国开始降低汽车整车及零部件进口关税,这是主动扩大进口的重要举措。据测算,减税政策实施后,每年至少有450亿元的减税规模让利给市场。同时,汽车零部件年降税规模也达到78亿元左右,有利于降低国内车企生产成本和消费者车辆维修保养成本。
针对7月1日之后企业集中申报出区的情况,天津海关提前制定应急预案,率先推行进口车“先验放后检测”监管模式,即对查检合格车辆直接放行,出具货物进口证明书及随车检验单;进口汽车随后上线检测,检测合格的,凭第三方采信检测机构出具的合格检测结果,领取货物进口证明书及随车检验单。同时企业可自主预约检测时间,做到 “随到随检”。该模式预计为进口汽车节约通关时间2.5个工作日。
天津海关还适时推出统一申报、统一查验、统一领证“三统一”工作模式,实现了货物进口证明书和随车检验单在一个窗口打印和领取。为应对由降税政策带来的进口高峰期,该关采取加开服务窗口、增加检验人员、延长工作时间等措施保障通关时效。
此外,天津海关进一步深化全国通关一体化改革,推广汇总征税、预裁定等便利措施,进一步优化营商环境,使减税红利尽快惠及于民。
平行进口汽车有了市场“晴雨表”
在日前召开的2019中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点工作年会上,天津市正式发布天津口岸平行进口汽车价格行情表、价格指数、库存系数等大数据指数体系,为我国平行进口汽车行业发展提供数据支撑。
市商务局相关负责人介绍,平行进口汽车价格行情表是在采集天津口岸300余家平行车销售商销售价格的基础上,通过数据分析,整理出600余款车型的最低、最高和平均价格,每周进行价格发布,在售车型覆盖率达90%以上。平行进口汽车价格指数反映主流销售车型一定时期内价格变动趋势和程度,按月进行采集发布。平行进口汽车库存系数能有效反映平行进口汽车企业流通状态,并可进行风险预警。该负责人还表示,下一步我市将编制平行进口汽车景气指数,全面监测并反映行业发展情况。
天津市商务局机电产业处李建处长在年会上表示,2018年,利用大数据技术打造指引行业发展的风向标,成为天津平行进口汽车行业向智能经济发展迈出的重要一步。鼓励企业抓住机遇,积极参与到博览会中来,向全国展示天津平行进口汽车行业的实力和风貌。
天津海关王宏志副关长表示,未来将继续为天津平行进口汽车争取更多支持政策,促进天津汽车平行进口行业发展。
津云新闻记者 王晓羽
(综合:中新社、第一财经日报、津滨网、央视新闻、天津市平行进口汽车流通协会 等)